《交通运输部办公厅关于印发《“平安百年品质工程”建设研究推进方案》的通知》

　为引领推进交通基础设施高质量发展，提高工程耐久性和使用寿命，建立实践性、操作性强的技术研究机制，引导科研成果落地见效，实现“平安百年品质工程”目标，特制定本方案。

　　一、充分认识建设“平安百年品质工程”的重要意义

　　习近平总书记指出，国家重大工程要高质量建设好，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）明确要求，要确保重大工程建设质量，建设百年工程。目前，有不少发达国家先后在基础设施领域，开展工程长寿命耐久性研究和推进实施，美国开展了桥梁长期性能计划，欧洲开展了长寿桥项目，韩国提出超级桥200项目，将主要结构构件的工作寿命预设为200年，美国和日本分别开展了“永久性沥青路面”和“长期使用路面”研究工作等。我国交通基础设施经过20多年的高速发展，在建设技术、装备、管理方面积累了丰富的实践经验，在工程质量安全方面已经具备了再上新台阶的现实需要和坚实基础。

　　按照推进建设交通强国的要求，在基础设施建设质量安全领域，要继续深入开展“品质工程”攻关，补齐短板，夯实基础，推动关键技术的研究和应用。要以问题为导向，从建立研讨机制入手，启动“平安百年品质工程”建设研究，以推动我国基础设施耐久性安全性整体提升。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持高质量发展，以交通强国、质量强国建设为统领，以品质工程建设为基础，大力提升公路水运基础设施使用寿命和耐久性，研究建设“平安百年品质工程”。充分发挥基础设施最大经济效益，更好地满足经济社会发展和人民群众安全便捷出行，为从交通大国向交通强国迈进奠定基础。

　　（二）基本原则。

　　1.理论实践结合。树立百年工程理念，以提升工程耐久性为目标，有针对性地研究工程建设发展理论和技术方法，指导建设实践，及时总结提炼成功经验，推动形成可复制可推广具有实践性的技术创新成果，并大力推动成果转化。

　　2.成本效益平衡。将工程全寿命周期理念融入工程管理、设计与建设当中，科学把握质量安全与成本的关系，既要提升设计施工质量保障年限的耐久性，也要避免不切实际的高成本、高投入，实现成本与质量安全的目标最优。

　　3.对标对表国际。紧盯国际先进技术标准以及最新研究成果，系统进行梳理评估，及时吸收转化为国内标准，建立完善“平安百年品质工程”的建设标准体系。

　　4.立足成果落地。研究提出科研成果转化和加快先进技术、装备实践应用的技术政策和推进机制，引导工程建设项目积极采用先进技术、装备和标准。

　　（三）工作目标。

　　以材料、设计、工艺工法、装备、监测、养管以及信息技术为研究方向，集中开展专题研讨和学术交流，推进实验室和实体工程验证，逐步形成一整套适用于工程建设耐久性的技术和标准，为建设质量耐久，安全可靠，经济环保，传承百年的高品质交通基础设施持续提供技术支撑。

　　三、研究内容与推进机制

　　分省、分专业类别，建立“行业引导、省为主体、院校支撑、专家咨询”的“平安百年品质工程”建设研究推进机制。具体如下：

　　（一）桥梁工程。

　　推动大跨径桥梁全寿命设计与性能退化机理等基础理论研究，加强桥梁结构耐久性规律分析，推动研发使用长寿命工程材料，提升大跨桥梁装配化、自动化、智能化施工水平，重点提升混凝土预制构件质量水平。推动形成我国中小跨径桥梁适宜结构体系、标准化施工工法和相关技术。研究中小桥梁承载能力和耐久性的快速检测评定技术。

　　桥梁工程由江苏省、广东省、贵州省交通运输厅承担。交通运输部公路科学研究院、苏交科集团股份有限公司、广东省长大公路工程有限公司、同济大学、东南大学等单位提供技术支撑。

　　（二）隧道工程。

　　推动隧道工程与智慧感知技术的深度交叉融合，开展隧道承载状态智能监测技术研究，加强隧道设计、施工、养护，提升隧道工程质量安全长寿命，研究无损检测方法检测混凝土密实性、抗渗性，总结已有的隧道工程质量安全控制技术，推动建立一套系统完善隧道工程质量安全耐久性技术体系。

　　隧道工程由陕西省交通运输厅承担。交通运输部公路科学研究院、招商局重庆交通科研设计院有限公司、中交一公局集团有限公司、长安大学、陕西公路设计研究院等单位提供技术支撑。

　　（三）路基路面工程及高边坡工程。

　　推动永久性路基工程建设研究，总结高路堤和高边坡稳定性技术及控制参数，山区高速公路的路基沉降控制及特殊土路基的填筑与沉降控制技术。总结路面性能衰变规律，研究路面延寿技术，推广路面施工质量快速检测评估技术应用。开展高边坡工程地质条件适应性评价，提升高边坡耐久性，提升高陡、高寒等特殊条件下易滑边坡防护能力。

　　路面工程由北京市交通委员会承担。交通运输部公路科学研究院、同济大学、长沙理工大学等单位提供技术支撑。

　　路基与高边坡工程由四川省交通运输厅承担。交通运输部公路科学研究院、四川省公路规划勘测设计研究院、长沙理工大学等单位提供技术支撑。

　　（四）港口工程。

　　推进高性能、长寿命建筑材料和海工混凝土劣化规律的研究应用。研究加强混凝土裂缝、沉降位移过大及不均匀沉降影响耐久性的缺陷防治。研究提升复杂地质条件下桩基承载力和耐久性。开展海水条件下混凝土施工技术研究。研究高大沉箱预制、出运、安装等成套技术。推动经济实用的防波堤工程快速维修与加固技术研发应用。推进码头、防波堤结构健康监测系统研发应用。

　　港口工程由广东省、福建省交通运输厅承担。交通运输部天津水运工程科学研究院、福建省港航勘察设计研究院、中交四航工程研究院有限公司、河海大学等单位提供技术支撑。

　　（五）航道工程。

　　推动具有良好抗腐蚀、抗老化、低蠕变性的土工合成材料研制应用。开展深水大流速复杂环境下深水铺排、抛石及基床整平、构件安装等施工工艺及装备研究。推动先进智能建造设备和便捷监测技术研发应用。推进BIM模型与GIS在航道整治设计施工中的集成应用。

　　航道工程由交通运输部长江航务管理局承担。交通运输部天津水运工程科学研究院、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院等单位提供技术支撑。

　　（六）船闸工程。

　　推进高性能材料、易更换钢构件的研究应用。推进大体积混凝土裂缝防控、输水廊道裂缝防控及修复、墙后帷幕止水、机械构件预埋件磨损修复等技术创新应用。促进关键机械构件及水工结构的无损、快速检测、监测技术研发应用。研究提升船闸工程装配化和智能建造水平。

　　船闸工程由江苏省交通运输厅承担。交通运输部天津水运工程科学研究院、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、中设设计集团有限公司等单位提供技术支撑。

　　 （七）公路水运工程高质量评价指标体系。

　　推动工程耐久性及工程先进性定量指标体系研究，推进大数据、人工智能等先进技术在工程质量安全管理、设计、施工领域的研发应用，推动建立质量安全数据采集及分析平台，不断提升行业质量管理水平。

　　公路工程高质量评价指标体系由江西省交通运输厅承担，交通运输部公路科学研究院、江西省交通科学研究院、华东交通大学等单位提供技术支撑。

　　水运工程高质量评价指标体系由浙江省交通运输厅承担，交通运输部天津水运工程科学研究院、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、浙江省交通运输科学研究院等单位提供技术支撑。

　　四、保障措施

　　（一）部省协同推进。将建设“平安百年品质工程”纳入交通强国建设的内容。部负责组织引导，相关省份结合工程项目具体实施。自本方案印发后，参加单位要落实职责，制定专项方案，有序推进。

　　（二）建立研讨会商机制。部省共建研讨会商平台，组织有关省份、技术支撑单位，确定研讨攻关主题，充分发挥行业内外院士专家团队技术指导作用，部每年组织知名院士专家开展一次集中研讨会商，承担省份可根据需要成立专家组，采用各种方式不定期开展交流研讨。

　　（三）建立验证机制。承担省份可依托重点实验室和工程项目，开展试验室试验和工程验证，及早汇集总结研究成果，形成技术咨询报告。

　　 联系人：桂志敬  电话：010-65292788

　　 邮箱：gongluchu@mot.gov.cn

抄送：部公路科学研究院，部天津水运工程科学研究院，水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院，招商局重庆交通科研设计院有限公司，四川省公路规划勘测设计研究院，四川省交通运输厅勘察设计研究院，浙江省交通运输科学研究院，江西省交通科学研究院，福建省港航勘察设计研究院，苏交科集团股份有限公司，中设设计集团有限公司，陕西公路设计研究院，中交四航工程研究院有限公司，长安大学，东南大学，同济大学，长沙理工大学，河海大学，华东交通大学，中国交通建设（股份）集团有限公司，中国公路行业协会，部公路局、水运局、科技司。