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湖南永州推进工程建设项目“极简审批”改革

为深入贯彻落实湖南省工改3.0版重点任务,永州市住房和城乡建设局狠抓项目生成、开工、竣工“三件事”,市县两级联动推进,不断深化全覆盖创新、全流程优化、全平台赋能、全要素管控的“极简审批”改革,审批用时再压缩40%,全市4500余个项目实现“一网通办”,通过全覆盖创新、全流程优化、全平台赋能、全要素管控,为项目报建多设路标、多踩油门,打造高效惠企的服务平台。

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各县市区聚焦产业园区进驻项目高效、便捷办事需求,全面推行洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证“四即”改革,为园区建设项目提供全链条集成式服务,助推产业项目快速落地、投产达效。新田县践行“现场工作法”,住房和城乡建设、自然资源、行政审批、产业开发区等部门联合深入湖南鲁丽木业有限公司现场,仅用1天时间完成公司项目从规划许可到施工许可的有关事宜;双牌县为湖南省景顺肠衣食品有限公司一天内办结用地、规划、施工许可手续,实现“三证”齐发;祁阳市协同推进湖南坤能新材料有限责任公司报建的前期准备工作,从签订土地出让合同到完成开工手续仅用2个工作日。

市本级强化项目支撑,持续深化全覆盖创新、全流程优化、全平台赋能、全要素管控的“极简审批”改革,精准施策助力“拼经济”。一是凝聚合力提效能。加强立项、规划用地与投资决策等条件衔接,健全部门协同工作机制,推行项目前期事项“一链办理”,规范项目储备库建设。整合相关规划数据,建立“多规合一”“一张蓝图”数据服务标准,优化平台服务功能,312个项目通过“一张蓝图”策划生成,有效推动项目加速出库。变“单个项目评估”为“区域整体评估”,变“企业付费”为“政府买单”,全市投入经费约1600万元,全面实施区域评估,完成11个产业园区69项区域评估成果公示,已享受区域评估成果项目数268个,为企业有效节约项目前期时间及费用。二是解放思想优服务。住房和城乡建设部门牵头,将规划、土地、消防、人防、档案等部门分头竣工验收,转变为多部门联合踏勘、并联审批、限时办结的模式,实行档案验收承诺制,办理时间由3个月压缩至“即办”;提前介入服务,将“联合验收”和“工程竣工验收”并行办理,打通服务“最后二十米”;推行全程网办和电子证照,企业办理竣工验收备案实现“一次都不跑”的目标;岳麓青城等40余个项目,实现“交房即交证”。三是流程再造减时限。推动项目审批“串联变并联”“多审变一审”“多窗变一窗”“无序变统一”,实现了“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。审批事项由71项压减至45项,审批时限由236个工作日压减至49个工作日以内。四是答好考卷惠民生。以全市行政效能电子监察及政务服务“好差评”考核为抓手,通过“一次一评”“一事一评”拓宽评价渠道,准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求,推进“一窗受理、集成服务、一次办结”。通过“湘易办”等平台梳理公布、动态更新惠企政策清单,向园区和企业主动精准推送涉企“政策包”;推行惠企政策“免申即享”,对确需企业申报办理的,实行一次申报、快速兑现。实现投资项目审批事项全流程电子化办理,企业和个人办事从“最多跑一次”转变为“零跑路”,办事企业和群众好评率100%。



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