《苏州海关关于印发《苏州海关落实路长制和“门前三包”责任制工作实施方案》的通知》

　　为优化道路交通秩序和市容环境，巩固全国文明城市创建成果。贯彻落实苏州市城市环境四大整治四大提升行动动员大会精神，根据市委、市政府统一部署，现就苏州海关落实路长制和“门前三包”责任制制定实施方案： 
　　一、指导思想 
　　以党的十八大精神为指导，根据市委、市政府《关于建立健全全国文明城市长效机制的意见》和《苏州市城市环境四大整治四大提升行动计划》工作安排以及“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”总体要求，充分发挥苏州海关环太湖大道路段“路长”作用，带头履行好监督、协助城市管理的工作职责，组织协调沿路单位会同城市管理部门开展好“门前三包”工作，努力管好环太湖路段的道路环境，为苏州建设现代化国际人文宜居创新城市做出贡献。 
　　二、职责分工 
　　根据市委、市政府有关文件要求，明确“路长单位”与“门前三包”单位工作职责，“路长”要引导责任路段内沿街单位对划定区域实行“门前三包”责任制，责任路段沿街单位要负责指定专人落实“门前三包”有关要求，加强对“门前三包”工作的推进落实力度。 
　　（一）“路长单位”工作职责。“路长单位”履行5项职责： 
　　（1）负责责任道路内管理的日常协调。 
　　（2）发动责任道路的沿街单位对门前及划定区域内的路段实行“门前三包”。 
　　（3）组织机关党员志愿者对负责路段进行定期巡查，及时发现责任路段内存在的影响市容市貌的有关问题并责成解决。 
　　（4）维持责任路段内的机动车、非机动车停车秩序，发现乱停乱放现象及时制止，对不听劝导的现象及时举报。 
　　（5）充分发动责任路段沿街单位和相关社会资源，盘活单位停车资源，在下班后、节假日等空余时间为社会车辆停放提供方便，缓解道路停车压力。 
　　（二）“门前三包”工作职责。 
　　1.包门前交通秩序。责任路段内没有乱停乱放现象。加强对本单位职工的宣传教育，增强职工文明出行、停车意识，把职工执行情况列入全年考核评选；对外来非机动车及机动车的临时停放要派专人引导到指定位置；组织本单位志愿者每天上下班高峰在门前车辆出入口协助民警参与交通协勤；对门前车辆乱停放、公交站台、交通标志牌、信号灯、路名牌、交通信号设施损坏情况及时发现并向96122反映。 
　　2.包门前卫生整洁。责任路段沿街各单位门前保持洁净卫生。做好门前地面的卫生保洁工作，做到地面无垃圾、无污水、无乱丢弃、乱涂画、乱张贴现象；保持门前绿化完好、整洁。及时清理绿化带的果壳、烟蒂纸屑等杂物，缺绿补绿及时，门前树木无栓绳晾晒现象；做好门前附近工地的义务监督，对发现的工地及渣土运输扬尘及时向12345反映；做好门前环卫作业的义务监督，对发现的垃圾车溢、跑、冒、漏、滴的现象及时向12345反映。 
　　3.包门前市容市貌。责任路段沿街各单位门前市容市貌良好，公共设施完好。门前字号贴墙设置、内容健康、用字规范、临街建筑物无乱伸乱挂现象；组织职工对门前公共设施进行定期巡查，重点巡查道板、盲道、绿化带有无破损，路灯是否完好、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施有无污损，各项公共设施能否正常使用。对发现的公共设施损坏现象及时向12345反映；对门前物品堆存、占道经营等各类不文明现象及违法违规行为及时进行劝导、纠正，并保证门前盲道不被占用；对门前附近出现的非法散发小广告、非法游商、地摊以及流浪乞讨现场及时通过12345向有关部门反映。 
　　三、工作安排 
　　按照分工，环太湖大道“墅里路—太湖1号桥”路段，苏州海关结合路段实际情况，将墅里路—太湖1号桥分为若干个路段，具体详见“门前三包”责任告知书，每个路段由相关门前三包责任单位负责。苏州海关将严格按照市委、市政府确定的“路长单位”和“门前三包”职责的工作要求，开展以下工作： 
　　1.成立路长单位领导小组。成立落实路长制和“门前三包”工作领导小组，由许坚毅副关长任组长，培训基地、办公室、人政处、监审室、机关服务中心负责同志为成员。领导小组办公室设在人政处。人政处、监审室、培训基地等部门（单位）要加强与市文明办、市效能办、市级机关工委以及市容市政管理局、交巡警支队、所属街道的联系配合，切实履行好路长单位职责。 
　　2.开展联系走访活动。组织专人到责任路段沿街单位进行逐一走访活动，确认沿街单位联络人，了解单位情况，收集意见建议，沟通协商做好“门前三包”工作；召开路长单位“门前三包”路段联席会议，签订“门前三包”责任告知书，制定联系配合办法。 
　　3.坚持开展日常巡查活动。领导小组做好协调工作，组织临近责任路段部门单位（培训基地）开展日常巡查，按照要求着统一配发巡查人员服装和标示至责任路段，按照路长职责和“门前三包”要求，开展日常巡查工作；组织学雷锋志愿者服务分队加强重大活动、重大节日、特殊时期的重点巡查工作，在恶劣天气、清明期间、旅游旺季、水果旺季时期集中派出志愿者，协助路段交警及城管人员维持交通和沿途市容。在巡查工作中，突出抓好3项重点工作：一是遇到路长制、“门前三包”责任内的有关问题，及时向当地街道、城管部门反映，联系电话：城管大队徐立强13606205178、香山街道谢祥伦13451730836。反应后无法解决的，再向96122、12345进行反馈。二是对发现的问题要向沿街的“门前三包”有关责任单位进行通报；三是要将发现的问题、处置措施和结果反馈情况如实记录在《路长单位巡查工作记录本》上。 
　　4.定期召开工作例会。苏州海关将定期召集责任路段内市容市政管理局、交巡警支队、所属街道以及“门前三包”单位召开工作座谈会，及时发现、研究、解决日常工作中存在的问题不足和工作困难，总结提炼成功经验，不断改进工作效果。 
　　四、有关要求 
　　1.统一思想，提高认识。实行路长制和“门前三包”工作是市委、市政府加强和改进城市管理工作的重要举措，是苏州率先基本实现现代化的内在要求。各部门及相关单位要站在保障和改善民生的高度，充分认识落实路长制和“门前三包”责任工作的重要性，切实把落实路长制和“门前三包”工作作为日常工作中的重要内容自觉落实，坚持与作风效能考核、文明行业创建等工作齐抓共管，确保各项工作落到实处。 
　　2.加强领导，落实责任。苏州海关成立落实路长制和“门前三包”工作领导小组，由分管副关长任组长，培训基地、办公室、人政处、监审室、机关服务中心负责同志为成员。领导小组办公室设在人政处。人政处、监审室、培训基地等部门（单位）要加强与市文明办、市效能办、市级机关工委以及市容市政管理局、交巡警支队、所属街道的联系配合，切实履行好路长单位职责。人事政工处负责方案的制定、具体任务的分解和责任落实，检查指导机关各部门履行好路长责任，收集上报各类信息简报；培训基地对负责路段进行日常巡查以及工作巡查台账的维护工作；学雷锋党员志愿者服务分队应以此活动为平台，发挥志愿服务作用，做好重大节日、活动期间巡查及周期性巡查，机关服务中心负责做好保障工作。 
　　3.密切配合，形成合力。机关各部门要将实行路长制和“门前三包”责任制的精神的有关要求传达给全体干部职工，要积极配合日常巡查以及党员志愿者巡查工作，给予充足人力物力配给，同时督促干部职工在巡查工作中做到文明规范、理性平和，并详细做好履职情况记录，健全沿街单位和日常巡查工作台账。责任路段单位要密切配合路长制单位的巡查工作，加强联系沟通，围绕工作目标要求，共同施策，稳妥推进。要坚持舆论宣传，发挥新闻媒体的舆论导向作用，正确引导市民参与和支持工作。 
　　附件2： 

＿＿＿＿单位： 
　　为广泛动员社会力量积极参与城市环境建设，进一步倡导“城市管理人人有责”的理念，优化道路交通秩序和市容市政环境，市委、市政府决定实行路长制和沿街单位“门前三包”责任制。苏州海关是你所在单位的路长制单位，我们将竭诚与你单位合作，一起共同努力发挥在参与城市管理的积极作用。现将沿街各单位落实“门前三包”工作职责告知如下： 
　　一、包门前交通秩序。责任路段内没有乱停乱放现象。加强对本单位职工的宣传教育，增强职工文明出行、停车意识，把职工执行情况列入全年考核评选；对外来非机动车及机动车的临时停放要派专人引导到指定位置；组织本单位志愿者每天上下班高峰在门前车辆出入口协助民警参与交通协勤；对门前车辆乱停放、公交站台、交通标志牌、信号灯、路名牌、交通信号设施损坏情况及时发现并向96122反映。 
　　二、包门前卫生整洁。责任路段沿街各单位门前保持洁净卫生。做好门前地面的卫生保洁工作，做到地面无垃圾、无污水、无乱丢弃、乱涂画、乱张贴现象；保持门前绿化完好、整洁。及时清理绿化带的果壳、烟蒂纸屑等杂物，缺绿补绿及时，门前树木无栓绳晾晒现象；做好门前附近工地的义务监督，对发现的工地及渣土运输扬尘及时向12345反映；做好门前环卫作业的义务监督，对发现的垃圾车溢、跑、冒、漏、滴的现象及时向12345反映。 
　　三、包门前市容市貌。责任路段沿街各单位门前市容市貌良好，公共设施完好。门前字号贴墙设置、内容健康、用字规范、临街建筑物无乱伸乱挂现象；组织职工对门前公共设施进行定期巡查，重点巡查道板、盲道、绿化带有无破损，路灯是否完好、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施有无污损，各项公共设施能否正常使用。对发现的公共设施损坏现象及时向12345反映；对门前物品堆存、占道经营等各类不文明现象及违法违规行为及时进行劝导、纠正，并保证门前盲道不被占用；对门前附近出现的非法散发小广告、非法游商、地摊以及流浪乞讨现场及时通过12345向有关部门反映。 
　　沿街单位“门前三包”落实情况将由路长单位进行督促检查，由市文明办结合全市城市文明指数督查进行考核，并纳入文明行业、文明单位的考核。对沿街单位“门前三包”工作落实不力的，取消各级文明单位评选资格。对“门前三包”工作先进单位予以表彰和奖励。 
　　＿＿＿＿单位责任路段： 
　　“门前三包”责任单位： 路长单位：苏州海关 
　　日期： 日期： 
　　附件3： 

　　单位 联系人 联系电话 社区民警 联系电话